Umowy zawierane w trybie prawa zamówień publicznych powinny być poddana szczególnej analizie przed przystąpieniem do przetargu.
Zapisy, którym przedsiębiorca powinien wyjątkowo bacznie się przyjrzeć dotyczą:
- Klauzula waloryzacyjna – kiedy wykonawca może wystąpić o zwiększenie ustalonego pierwotnie wynagrodzenia.
- Kary umowne – to szczególnie ważny punkt analizy, podmioty podlegające dyscyplinie finansów publicznych stosują (muszą stosować) sankcjonowanie w zasadzie każdego opóźnienia w realizacji umowy, czy nawet etapu realizacji zadania. Nie można liczyć na dobrą wolę zamawiającego i na „dogadanie się” – tu mamy opóźnienie, ale nadrobimy w kolejnym etapie i finalnie będzie ok., czy: zrobimy to trochę inaczej, dla nas będzie szybciej/taniej, dla nas też. Pracownicy zamawiającego nawet przy dużej dawce dobrej woli są związani dyscypliną finansów publicznych. Każde odstępstwo od warunków realizacji ustalonych w SIWZ (Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia) musi odpowiadać warunkom pzp, być przedmiotem wielu uzgodnień i opinii. Przed złożeniem oferty należy więc zapoznać się z dokumentacją udostępnioną przez zamawiającego i dobrze zastanowić, czy na pewno możemy i chcemy złożyć ofertę. W przeciwnym razie każde potknięcie może skutkować naliczaniem przez zamawiającego kar umownych. Kary nie są symboliczne, na ogół są ustalane jako procent wynagrodzenia za każdy dzień, często podlegają sumowaniu.- czy dysponuję odpowiednim zapleczem osobowym/materiałowym/technicznym. Powoływanie się na covid – 19 już straciło na aktualności. Wojnę na Ukrainie też trudno obecnie skutecznie powoływać, jest to na tyle długotrwała sytuacja, że wykonawca składając ofertę powinien liczyć się z ewentualnymi niedogodnościami z tego powodu i uwzględnić je w swoich szacunkach.
- Odstąpienie od umowy/rozwiązanie umowy – w jakich przypadkach i z jakim skutkiem strony mogą zrezygnować z umowy.
- Jakie warunki dotyczące pracowników i podwykonawców stawia zamawiający.
- Jak zamawiający reguluje zakres odpowiedzialności wykonawcy za nienależyte wykonanie umowy? Co rozumie pod tym pojęciem? Czy przewiduje w tym zakresie kary umowne, czy również dochodzenie przewyższającego je odszkodowania?
- Czy zamawiający wprowadza warunek ubezpieczenia?
- W jakim zakresie i przy jakich przesłankach zamawiający dopuszcza zmianę umowy?
Należy pamiętać, że zmiana umowy zawartej w trybie prawa zamówień publicznych jest dopuszczalna tylko w przypadkach wskazanych w umowie i w ustawie.
To tylko niektóre kwestie, które należy rozważyć przed złożeniem oferty pamiętając, że zobowiązanie do realizacji umowy zawieranej w trybie prawa zamówień publicznych wiąże się ze specyficznymi uregulowaniami i nietypowymi w warunkach wolnego rynku ograniczeniami.
Zastrzeżenie prawne: Treści zawarte w artykule mają charakter wyłącznie informacyjny i edukacyjny i nie mogą zastępować profesjonalnych porad czy usług prawnych. Przed podjęciem decyzji należy skonsultować się z radcą prawnym lub innym specjalistą w danej dziedzinie.